Länets kommuner vill att förslaget till nytt utjämningssystem skrotas
Storsthlms styrelse fattade torsdagen den 24 oktober ett enhälligt beslut om ett yttrande som riktar stark kritik mot förslaget till nytt utjämningssystem. Stockholmskommunernas budskap är att förslaget motverkar effektivitet, skapar felaktiga incitament och riskerar att sänka inte bara Stockholmsregionens tillväxt, utan hela Sveriges.
Bild: Peter Schilling (S), Anna-Lena Johansson (L) och Mats Gerdau (M) utgör Storsthlms presidium.
Yttrandet är ett remissvar på utjämningskommitténs betänkande Nätt och jämnt – Likvärdighet och effektivitet i kommunsektorn. Kommitténs uppdrag har varit att göra en bred översyn av systemet för kommunalekonomisk utjämning och LSS-utjämningen, för att landets kommuner och regioner ska ha likvärdiga ekonomiska förutsättningar att tillhandahålla välfärd och annan kommunal service, även om det finns skillnader i skattekraft och strukturella förutsättningar. Uppdraget har också varit att föreslå åtgärder som bidrar till tillväxt.
Utjämningssystemet behövs för att jämna ut de skillnader som inte är påverkbara, till exempel skillnader i behov beroende på befolkningens ålder, socioekonomi eller geografi. Men utjämningssystemet ska inte användas för att kompensera för andra faktorer, till exempel skillnader i ambition eller effektivitet, eller för att bedriva regionalpolitik. För statlig regionalpolitik krävs andra åtgärder och annan finansiering.
– Vi kan dock konstatera att kommitténs förslag missar målet helt. Modellen försvårar kraftigt för tillväxt i länet genom minskat utrymme för investeringar och ökade skatteuttag, vilket i sin tur minskar de disponibla resurserna för hushållen. Det måste löna sig för kommunerna att deras invånare jobbar. Förslaget påverkar inte bara Stockholmsregionen, utan faktiskt hela Sverige negativt, med tanke på att här bor cirka 23 procent av befolkningen, som bidrar med cirka 40 procent till hela landets bruttonationalprodukt, säger Mats Gerdau, förbundsordförande för Storsthlm och kommunstyrelsens ordförande i Nacka.
– Utjämningssystemet ska utgå från behov, inte från kostnader. Det här förslaget skapar felaktiga incitament och motverkar nödvändig effektivisering inom kommuner. Det blir dessutom en dubbelsmocka för invånarna i Stockholms län. Eftersom både kommunerna och regionen är nettobetalare till utjämningssystemet, får stockholmarna betala notan två gånger, säger Peter Schilling (S), andre vice ordförande i Storsthlm och kommunstyrelsens ordförande i Sundbybergs stad.
Skulle förslaget bli verklighet, skulle de 26 stockholmskommunerna tillsammans årligen betala 6,2 miljarder mer i utjämningssystemet.
– Det är en enorm summa som motsvarar exempelvis 46 000 grundskoleplatser eller 6000 platser på särskilda boenden för äldre. Det är orimliga kostnadsökningar, som våra invånare i slutändan får bära. Detta trots att vårt län har stora regionala utmaningar att hantera, säger Anna-Lena Johansson (L), första vice ordförande i Storsthlm och kommunalråd i Sollentuna kommun.
Kommunerna i Stockholms län vill att nuvarande förslag skrotas, och att det i stället tillsätts en ny utredning med syfte att förenkla systemet och gå från en kostnadsbaserad till en behovsbaserad utjämning.
Läs yttrandet i sin helhet:
Nätt och jämnt - Likvärdighet och effektivitet i kommunsektorn, Storsthlms yttrande över betänkandet